Отправлено: 02.12.05 22:44. Заголовок: Обращение партнёрских организаций
ОБРАЩЕНИЕ участников Команды по общественным действиям Международной сети - Молодежное Правозащитное Движение О необходимости солидарных действий в защиту и поддержку гражданских организаций и гражданских активистов.
В последнее время государственные и региональные власти все чаще осуществляют действия, которые ущемляют права отдельных организаций, оказывают давление на правозащитников и гражданских активистов, вплоть до административного, а подчас и уголовного преследования. Среди таких организаций и людей часто оказываются наши коллеги, друзья и партнеры из разных регионов России.
Как известно, 23 ноября 2005 года в первом чтении был принят законопроект, резко ужесточающий возможности создания и деятельности общественных объединений в России - как российских, так и филиалов и отделений международных и зарубежных организаций. Это обстоятельство существенно усугубляет положение огромного количества общественных организаций, неформальных групп и сообществ и отдельных активистов.
Как известно, 23 ноября были задержаны пять активистов из числа участников акции протеста около здания Государственной Думы РФ против принятия законопроекта "анти НКО" (причем, трое из них были подвергнуты административному аресту на трое суток, а двое - штрафу в размере 1000 рублей). 27 ноября были задержаны участники антифашистского пикета в Москве (в числе задержанных - С. Ганнушкина, Ю. Орлов и др.)
Мы, участники Команды по общественным действиям Международной Сети - Молодежное Правозащитное Движение, обращаемся к представителям общественных организаций, представителя неформальных групп и сообществ, гражданским и общественным активистам с призывом к солидарным действиям по защите и возможному исправлению ситуации вокруг ухудшения положения общественного (гражданского) сектора в России.
Мы считаем необходимым, в самое ближайшее время: - обратиться к Президенту с призывом недопустить принятия законопроекта об ужесточении положения НПО, - инициировать диалог и обсуждение актуальных проблем современного общественного и гражданского движения России и способов реагирования на возникающие угрозы, - инициировать создание коалиции или сети взаимопомощи и поддержки общественных, гражданских структур, например, "Международной сети в защиту свободы ассоциаций".
С надеждой на сотрудничество, Команда по общественным действиям Международной Сети - Молодежное Правозащитное Движение.
Не очень понятно, что нужно делать? Мы должны написать текст письма президенту сами? Или подписать письмо, написанное ими? Если да, тот где оно, где это сбор подписей ? И что всё это даст?
Сообщение из правозащитной рассылки > Добрые день, коллеги, > > В последние несколько дней выявлены две новые угрозы для > неправительственных организаций. > > Схема. > > Обращается по юридическому или фактическому адресу человек с письмом. В > письме просит предоставить некую информацию о деятельности организации > (отчет, сведения, данные руководителя и пр.). Письмо может быть написано > от руки, небрежно, с ошибками. > Сотрудник организации это письмо либо игнорирует, либо просто выбрасывает. > Человек, не получивший в течение месяца ответа на свое письмо, жалуется в > прокуратуру. Прокуратура проводит проверку и выносит в адрес руководителя > организации представление, в котором фиксирует нарушение конституционных > прав граждан на информацию и нарушения федеральных законов. Далее > прокуратура может направить информацию в УФРС с просьбой провести проверку > деятельности организации. > > > Информация для сведения. > > Стало известно, что в мае-июне с.г. Генпрокуратура РФ направила в > прокуратуры всех субъектов РФ письма с просьбой провести проверку ВСЕХ > некоммерческих организаций, получающих, согласно сданной в органы > Росрегистрации в этом году Форме 003, иностранное финансирование. > Прокуратура ряда регионов направляют поручения в проведении проверок в > УБОП. УБОП проводит проверки, изымает документацию и опрашивает > руководителей и сотрудников организаций. > > Прошу довести до сведения коллег. > > С уважением, > Павел Чиков
Федеральная регистрационная служба: технологии тайного уничтожения гражданского общества Росчерком пера на существовании известной международной организации "Молодежное Правозащитное Движение (МПД)", зарегистрированной в России (в Нижнем Новгороде расположена штаб-квартира Координационного совета ММОД "МПД") фактически поставили крест..
Сегодня утром, 8-го августа, состоялось расширенное заседание Координационного совета международного МПД (Молодежного Правозащитного Движения), обсудившее три вопроса: - подведение итогов работы МПД за 9 лет (международному МПД именно 8 августа исполнилось 9 лет), - начало кампании в поддержку гражданских организаций России, закрытых с грубейшими нарушениями действующего российского законодательства, - ситуация с "закрытием" самого МПД - несколькими днями ранее стало известно о том, что одна из крупнейших молодежных организаций - Международное молодежное общественное движение "Молодежное Правозащитное Движение" (ММОД "МПД") - признана судом "прекратившей деятельность".
Выяснилось, что решение о закрытии ММОД "МПД" было принято еще 13 июня текущего года Советским районным судом г. Нижнего Новгорода. Однако участники движения узнали об этом совершенно случайно: повестку в суд по каким-то "тайным обстоятельствам" выслали на несуществующий юридический адрес, и решение суда было принято в отсутствии ответчика (представителей ММОД "МПД"). Текст же данного решения полностью воспроизводит иск Нижегородского управления Федеральной регистрационной службы - то есть суд просто принял на веру все, что ему сообщили чиновники.
Росчерком пера на существовании известной международной организации "Молодежное Правозащитное Движение (МПД)", зарегистрированной в России (в Нижнем Новгороде расположена штаб-квартира Координационного совета ММОД "МПД") фактически поставили крест..
О деятельности МПД известно не только в России, но и далеко за её пределами (в странах СНГ, Западной Европе и др.), однако, по всей вероятности, не известно чиновникам Нижегородского управления Федеральной регистрационной службы. По их мнению, ММОД "МПД" не предоставляло им отчеты о продолжении деятельности (ныне - Форма №ОН0003), начиная с 2001-го года. Дело же заключается в том, что в 2004 году организация была реорганизована и зарегистрирована как международная. Тот факт, что отчеты исправно высылались в Москву в Росрегистрацию, которая и отвечает за международные организации, зарегистрированные в России, - Нижегородское управление ФРС проверить не удосужилось. И тем самым не только проявило полное отсутствие профессиональной компетентности, но и поставило под сомнение само право граждан на объединения (право на свободу ассоциаций) и участие в жизни общества.
По словам Ольги Гнездиловой, координатора мониторинга ситуации по свободе ассоциаций МХГ (Московской Хельсинкской группы), такое поведение ФРС типично: "По нашим данным, такой случай "тайного" закрытия организации - не единичный. В мае 2007 года управления ФРС по всей России стали массово подавать иски в суд об исключении сотен организаций из реестра, среди которых есть и активно действующие, хорошо известные в своих регионах. При этом суды не предпринимают усилий по надлежащему уведомлению организаций о судебном процессе. Письма просто бросаются в почтовые ящики (иногда даже указываются неверные адреса), и вскоре проходит суд. Так пострадали несколько действующих известных региональных организаций. Но впервые была фактически ликвидирована такая крупная международная организация".
История "Молодежного Правозащитного Движения" (МПД) начинается с 1998-го года с инициативы нескольких российских гражданских организаций и активистов. На сегодняшний день "МПД" объединяет более 1000 молодых правозащитников, экологов, гражданских активистов, преподавателей и тренеров в сфере правозащитного образования молодежи из России, Беларуси, Украины, Германии, Армении, Азербайджана, Италии, Франции и др. Среди итогов работы "МПД" (совместной с самыми разными партнерами в России, странах СНГ и Европы) - сотни образовательных программ для более десятка тысяч молодых людей, тысячи правовых консультаций для молодежи по самым разным аспектам права и т.д. Следует отметить, что в настоящее время ряд лидеров МПД являются экспертами Совета Европы, а сама организация сотрудничает с межправительственными структурами (ОБСЕ, Совет Европы, Европейская комиссия) и международными организациями.
На данный момент деятельность международного Молодежного Правозащитного Движения именем Российской Федерации прекращена. Как сказал Почётный президент "МПД", эксперт Совета Европы и член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации Андрей Юрьевич Юров: "Безусловно, мы будем обжаловать решение суда. Вместо того, чтобы содействовать деятельности международного движения, выросшего из России и широко известного за ее пределами - Федеральная регистрационная служба предпочитает "технологии тайного уничтожения". Но если в нашем случае мы уверены как в отмене решения суда, так и в самой широкой международной поддержке, то в случае менее известных организаций ситуация может быть иной. Поэтому мы призываем все гражданские организации России, стран СНГ и Европы начать международную кампанию Поддержки и Солидарности со всеми российским организациями, пострадавшими от подобного применения (нового) законодательства об НКО. Подобные действия наносят ущерб не только многим активно работающим организациям, которые оказывают помощь десяткам и сотням тысяч людей в нашей стране, - страдает также и репутация Российской Федерации".
Комментарии и дополнительная информация о ситуации: Почётный президент МПД Андрей Юров 8-916-113-51-81; координатор правовых программ МПД, юрист - Дмитрий Макаров 8-916-537-13-67; координатор мониторинга свободы ассоциаций, юрист (МХГ) - Ольга Гнездилова 8-904-211-43-92
Несуществующая Информационная служба несуществующего ММОД "Молодежное Правозащитное Движение (МПД)",
Сергей Сабанов, Ольга Казарина +7 4732 955 995 info@yhrm.org http://community.livejournal.com/yhrm/31738.html
-------- Пересылаемое сообщение -------- 10.08.07, 11:41, Viktoria Gromova <vgromova@mail.ru>:
This is a forwarded message
Дорогие друзья, уважаемые коллеги!
В начале августа 2007 года стало известно о том, что Международное Молодежное Правозащитное Движение (МПД) по решению районного суда г. Нижний Новгород от 13 июня 2007 года было признано ПРЕКРАТИВШИМ свою деятельность. К нашему глубокому сожалению, Координационный Совет Международного МПД узнал об этом случайно, спустя более, чем полтора месяца. Мы бы хотели заявить, что ни в коем случае не намерены прекращать свою деятельность, и надеемся на поддержку всех, у кого есть силы и время. Ниже - краткое описание произошедшего, а также виды действий, которые можно предпринять в данный момент.
О ситуации Основанием для заочного решения суда стал иск Федеральной регистрационной службы (ФРС) по Нижегородской области о нарушении ст. 29 Федерального Закона №82-ФЗ "Об общественных объединениях". При этом были нарушены границы ведомственных полномочий, поскольку все отчеты Международное МПД обязано отправлять (что делалось на протяжении всех лет работы организации) не в Нижний Новгород, а в Москву в Росрегистрацию, которая отвечает за международные организации. Нижегородская ФРС, готовя иск в суд, случайно или намеренно посылала предупреждения на несуществующий юридический адрес, таким образом, у сотрудников организации не было возможности даже разъяснить горе-регистраторам их некомпетентность. Таким образом, с одной стороны - незаконные действия ФРС по Нижегородской области - и с другой - заочное решение судьи районного суда г. Нижнего Новгорода создало ситуацию, когда самая крупная молодежная правозащитная организация в Восточной Европе (Международное МПД) была фактически закрыта тайно.
Что это означает? Так или иначе, ситуация, произошедшая с МПД, типична и симптоматична, а самое главное, отражает негативные тенденции в отношении права на свободу ассоциаций (права создавать организации, объединения и т.д.) в России. Это отражено в докладах правозащитных организаций. Вся логика развития законодательства об НКО подталкивает к воспроизводству подобных абсурдных ситуаций, когда действующие организации признаются "недействующими", и создаются препятствия в их работе. И в Нижегородской области, и в целом по России это далеко не первый случай закрытия неправительственных организаций за последние три-четыре месяца. Большинство из них являются живыми и действующими, но занимаются либо защитой прав человека, либо другими вопросами, неудобными для отдельных представителей власти (экология, антифашизм, защита прав избирателей, права потребителей и др.). Таким образом, под различными предлогами, щедро предоставленными новым законодательством, эти организации закрываются, в том числе, и на основании указанной ст. 29, которая санкционирует закрытие организации по иску регистрирующего органа при неоднократном непредставлении туда отчетов о своей деятельности. По мнению многих экспертов, эта статья является дискриминационной, дает основания для злоупотреблений и подлежит отмене.
Что мы собираемся делать? - продолжать свою работу; - обжаловать незаконное решение и стремиться восстановить юридическое лицо организации; - продолжать сбор информации о незаконном закрытии НПО и оказывать разные виды поддержки в рамках программы "За свободу ассоциаций"; - участвовать и координировать системные действия по изменению "правил игры" (законодательства, правоприменительной практики, политических установок и т.д.) по реализации основных прав, необходимых для существования гражданского общества, причем не только в России, но и в странах ННГ (Новые Независимые Государства).
МЫ ПРИЗЫВАЕМ ВАС ПОДДЕРЖАТЬ МЕЖДУНАРОДНОЕ МОЛОДЕЖНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ!!!
Что вы можете сделать?
1. Отправить письмо о том, что вы давно (или недавно) знаете Международное Молодежное Правозащитное Движение, являетесь его участником, партнером или просто знакомы с его деятельностью. Примерный текст письма и адреса для отправки - в приложении (файл "Zapros v NN"). Это только пример, и если Вы хотели бы что-то добавить к нему - мы были бы только рады!. Это письмо необходимо отправить по факсу и по почте на адрес Федеральной Регистрационной Службы по Нижегородской области с копией нам (можно либо по факсу, либо по почте, либо по электронной почте - в файле указаны необходимые контакты). Внимание! Это действие важно сделать в ближайшие 2-3 дня.
2. Отправить запрос в Федеральную регистрационную службу (по факсу и по почте) с просьбой разъяснить ситуацию с "прекращением деятельности" действующей международной организации, а также указать статистику по искам в суд на основании статьи 29 Федерального Закона №82-ФЗ "Об общественных объединениях". Примерный текст письма и адреса для отправки - в приложении (файл "Zapros v FRS"). Сообщите, пожалуйста, об этом действии и нам (можно по почте или по факсу). Внимание! Это действие важно сделать в ближайшие 2-3 дня.
3. Распространить этот текст в своих странах и регионах - среди своих друзей, знакомых, среди партнеров и журналистов с просьбой выполнить какие-либо из этих пунктов, распространять информацию, присоединяться к кампании солидарности.
4. Следить за новостями вокруг этого события и кампанией "Солидарности" с МПД на сайтах: www.defence.yhrm.org.
5. Разместить баннер "Солидарность с МПД" на своих информационных ресурсах, в ЖЖ и других источниках. Баннеры можно найти на сайте: www.defence.yhrm.org
6. Организовать в своем регионе уличные акции (например, у зданий Федеральной регистрационной службы в Вашем регионе; или акции Солидарности с МПД - как просто акции поддержки, так и какие- либо акции по темам работы МПД). Репортажи таких акций будут размещаться на наших сайтах и в ЖЖ.
7. Для людей и организаций за пределами России: Наряду со всеми остальными действиями, Вы можете также организовывать акции Солидарности с Международным МПД и в поддержку Гражданского Общества и Независимых Организаций в России (у посольств Российской Федерации и других представительств России), сообщая о своих действиях на адрес рабочей группы программы "Солидарность": solidarity@hrworld.ru.
8. Координировать или участвовать в кампании "Солидарности с МПД" в своем регионе / стране.
9. Присылать все свои мысли и идеи по поддержке МПД на адрес группы программы "Солидарность": solidarity@hrworld.ru.
10. Более того, у Вас есть возможность стать участником (если Вы еще им не являетесь, а если являетесь, то предложить друзьям и знакомым) "закрытого" Международного Молодежного Правозащитного Движения! : Это можно сделать здесь: http://www.yhrm.org/join. Присоединяйтесь к ЖЖ-коммьюнити МПД: http://community.livejournal.com/yhrm/
Программа "Солидарность" Международного Молодежного Правозащитного Движения solidarity@hrworld.ru Штаб-квартира Административного центраМеждународного МПД
Из рассылки МПД Sergey Sabanov Счет пошел на сотни.. будут ли закрыты тысячи НПО?
ФРС может закрыть до 80% некоммерческих организаций
Эксперты Межрегиональной Правозащитной Группы - Воронеж/Черноземье подвели итоги работы Росрегистрации за последние 1,5 года. Только по информации, опубликованной в СМИ, в 8 регионах по инициативе ФРС было закрыто более 600 НКО, десятки из них оспаривают сейчас решения властей в суде. А по данным Росрегистрации, около 80% всех существующих в России НКО не сдали введенные в апреле 2006 года отчеты. Исходя из буквы закона, все они могут быть закрыты.
Поводом для сбора информации о закрытых организациях послужил недавний случай с «тайным закрытием» Международного Молодежного Правозащитного Движения (МПД). Как оказалось, своевременная сдача отчетов и соблюдение законодательства не мешает ФРС требовать от суда признания организации «недействующей». Международное движение, зарегистрированное в федеральном ведомстве Росрегистрации, было закрыто районным судом по инициативе нижегородского ФРС, не имевшего полномочий по контролю за деятельностью организации такого уровня. Судебная повестка не была направлена на юридический адрес движения, поэтому представители организации не имели возможности присутствовать на суде и узнали о его решении спустя два месяца. Сейчас начата процедура обжалования, но дата рассмотрения дела еще не назначена.
Согласно Аналитической записке, подготовленной Межрегиональной Правозащитной Группой – Воронеж/Черноземье, МПД стало не единственной организацией, исключенной из реестра по инициативе Управлений ФРС. С недавнего времени значительный объем рабочего времени чиновников Росрегистрации стала занимать не только непосредственно регистрация НКО и изменений в их уставы, но и выступление с инициативой исключить неотчитавшиеся вовремя организации из реестра юридических лиц.
По словам координатора мониторинга ситуации со свободой ассоциаций МХГ Ольги Гнездиловой: «Закрытые организации не являются экстремистскими, не нарушают Конституции и не угрожают безопасности государства. Сейчас закрывают региональные правозащитные организации. Чиновники активно пользуются правом, данным им Государственной Думой, – инициировать закрытие организаций, не сдавших отчет в их ведомство. На наш взгляд, эта статья закона и такой формалистский подход чиновников угрожает существованию гражданского общества, ведь не у каждой организации есть силы, время и деньги на юриста, чтобы пройти все бюрократические барьеры и доказать свое право на существование».
Напомним, что в апреле 2006 года в России существенно изменилось законодательство, регулирующее деятельность некоммерческих организаций, в т.ч. общественных объединений. Закон наделяет ФРС правом в случае неоднократного непредставления НКО в установленный срок сведений (включая периодическую отчетность и другие сведения, которые ФРС вправе запрашивать) обратиться в суд с заявлением об исключении НКО из реестра юридических лиц. До 2006 года это положение не носило репрессивного характера: по этой норме закрывались лишь те организации, которые действительно давно прекратили свою деятельность. Однако в течение последнего года повестки в суд стали приходить действующим и известным организациям. Активность ФРС подстегивают и органы прокуратуры, требующие от региональных Управлений «надлежащего исполнения контрольных функций за деятельностью религиозных и общественных объединений».
Все даты в формате GMT
3 час. Хитов сегодня: 7
Права: смайлы да, картинки да, шрифты да, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация вкл, правка нет
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума